新宮市議会 2022-12-14 12月14日－03号
公有財産無償貸付契約、新宮市が三輪崎区に対して、新宮市の用地を無償で貸与したときに、その条件として建物は建ててはならないと、市当局の許可がなくては建物を建ててはいけないという契約がありながら、現在、三十数件建物が建っている。40年にわたって特定の人がこれを借りとる。借りたときは、用地だけという条件で借りている。それが建物を建てても地賃は上がっていない。これが公平か。
公有財産無償貸付契約、新宮市が三輪崎区に対して、新宮市の用地を無償で貸与したときに、その条件として建物は建ててはならないと、市当局の許可がなくては建物を建ててはいけないという契約がありながら、現在、三十数件建物が建っている。40年にわたって特定の人がこれを借りとる。借りたときは、用地だけという条件で借りている。それが建物を建てても地賃は上がっていない。これが公平か。
17節の公有財産購入費650万円、防災排水ポンプ場用地等購入費でございます。私もあそこの道を、印南製材のところをよく通るんですけれども、梅雨時期、豪雨のあるときに皆さん役場の職員さんと準備をしていただいて、ご苦労されているのは常々見かけるところでございます。
まず、３月16日に開催した委員会では、屋敷議員が侮辱を受けたと主張する大西議員の発言の事実確認を行うため、当局に対し市と三輪崎区との公有財産無償貸付契約書及び協定書の提出を求め、質疑を行いました。その際出されました主な質疑等について申し述べます。
議案第１９号 令和２年度和歌山市下水道事業会計補正予算（第１号）第２５ 議案第２０号 和歌山市塚本治雄基金条例の制定について第２６ 議案第２１号 和歌山市手数料条例の一部を改正する条例の制定について第２７ 議案第２２号 和歌山市新型コロナウイルス感染症対策利子補給基金条例の制定について第２８ 議案第２３号 市道路線認定について第２９ 議案第２４号 市道路線変更について第３０ 議案第２５号 旧慣による公有財産
（４番 前田佳世君 登壇） ○４番（前田佳世君） それでは、この条例の制定の意義は、公有財産を公共の利益のために使用したり、町内会活動に対する住民福祉や、ここの本庁舎の下にもあります売店などを例でいいますと、身障者組織に対する社会福祉、または職員に対する福利厚生を目的で有効活用されるよう規定されていると思うのですね。
また、公有財産の一部の取扱い、全てではありませんが、一部の取扱いにおいても、やはり行政の裁量権の範囲で行われているものと考えております。 要は、何度も申し上げますが、議会との信頼関係があるからこそ、その裁量をお渡ししているというか、信じてお預けさせていただいてるという解釈です。
次に、同じ新庁舎整備費に関わって、公有財産購入費１億２７０万円が支出されていますが、現在、オークワ社の新店舗建設が行われている土地の中に、先月より問題が指摘されていたＮ氏の土地が存在していました。
これは新規じゃなくて継続事業だと思うんですけれども、この辺の工事内容と補償費用と、17節の公有財産購入費（為線用地購入費）この辺の詳細の内容について。３つ合わせてお願いします。 ○議長 －建設課長－ ◎建設課長 それでは１つ目、町道奈良井白河線工事請負の9,420万円でございます。今回の増額で今年度の全体の事業費は３億5,800万円となってございます。
建物を新設するのはコストがかかってしまうため、既存の建物、特に公有財産の有効活用をいま一度ＩＴ企業誘致に使えないかどうかという目線で見直すことも必要ではないでしょうか。 田辺市公共施設等総合管理計画にあるように、人口減少局面における公共施設の維持管理は大きな課題となっています。
浦アート・キューブ条例の一部を改正する条例の制定について第２９ 議案第１２号 和歌山市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について第３０ 議案第１３号 市道路線認定について第３１ 議案第１４号 市道路線変更について第３２ 議案第１５号 市道路線廃止について第３３ 議案第１６号 委託契約の締結について第３４ 議案第１７号 損害賠償の額を定めるについて第３５ 議案第１８号 旧慣による公有財産
印南駅前開発工事費323万円の減額と、これ関連すると思うんで、17節の公有財産購入費190万6,000円が減額されています。これ、やるやると聞いていたんですけれども、やらない原因、理由は何ですか。ご説明いただけますか。 ○議長 －企画産業課長－ ◎企画産業課長 この印南駅前開発につきましては議員もご承知だと思いますが、バスロータリーが旧役場庁舎前から印南駅横に移動してございます。
６目の企画費で、工事請負費と公有財産購入費、印南町未来投資事業用地購入費50万円と印南町未来投資事業工事請負費の200万円であります。これは未来投資ということで、将来を見据えて投資していく事業だと思います。前にも西ノ地のほうで水道管を入れられた経緯があると思いますが、これについて、どこをされるとか、詳細だけお願いしたいと思います。
２１号 和歌山市児童福祉法に係る費用に関する条例の一部を改正する条例の制定について第２７ 議案第２２号 和歌山市母子保健法に係る費用徴収条例の一部を改正する条例の制定について第２８ 議案第２３号 市道路線認定について第２９ 議案第２４号 損害賠償の額を定めるについて第３０ 議案第２５号 土地及び建物の取得に係る権利変換計画変更の同意及び負担金変更契約の締結について第３１ 議案第２６号 旧慣による公有財産
○議長 －７番、岡本庄三君－ ◆７番（岡本） 同じく17節の公有財産購入費で500万円、この詳細説明。 ○議長 －建設課長－ ◎建設課長 それでは、その下段の17節の公有財産購入費、500万円であります。 まず町道峰ノ段下向い線用地購入につきましては、先ほども申し上げましたけれども不動産鑑定に伴う用地購入ということで、拡幅に伴う用地購入を予定してございます。
それと７点目、40ページの２款．１項．９目で17節の公有財産購入、避難路整備用地購入費ということで100万円計上されているんですけれども、これもあわせて建設課でお願いします。 最後、８点目です。49ページの３款．１項．１目の11節の需用費でコピーチャージが140万1,000円。昨年が62万1,000円だったわけなんですけれども、これが大幅に増額されている。その説明だけで結構です。
また、新たな財源確保で、公有財産利活用検討委員会での具体的な取り組み状況や財源はどれくらいになったのか、お示しいただきたい。 次に、コスト低減と高度情報化社会の取り組みで、行財政改革につきましては、財源確保に向け、各項目の目標達成に向け、取り組んでおられますが、各項目においては、初年度において目標に近づいてる項目も見受けられるため、達成目標を超えるように取り組んでいただきたいと思ってございます。
95ページ、７款．２項．３目．17節．公有財産購入で町道印定寺中学校線用地購入費1,643万1,000円というのがあるわけなんですけれども、このことの詳細な説明をお願いできますか。 ○議長 －建設課長－ ◎建設課長 町道印定寺中学校線でございます。場所につきましては、印南小学校のプールの所から、西（中学校向いて）、ココカラファイン店まで、約190ｍございます。
同じく15節の工事請負費の800万円と17節の公有財産購入費1,200万円、合わせて2,200万円の件なんですけれども、この事業内容について詳しく教えていただけますか。 ○議長 －企画政策課長－ ◎企画政策課長 それでは私のほうから、印南駅前開発関連でございます。この事業につきましては、今現在、御坊南海バスの終点が旧庁舎前になってございます。
最後に、財政局における付託議案審査において、一般管理費中、紀陽銀行和歌山中央支店の敷地購入のための土地購入費について、歳入、国庫交付金におけるまちづくり交付金について、財産管理費中、地方公会計導入支援業務における業務委託料について、賦課徴収費中、和歌山地方税回収機構負担金について、議案第113号、平成30年度和歌山市一般会計補正予算（第8号）における国庫支出金について、歳入における公有財産売払収入中
を改正する条例の制定について第２８ 議案第２４号 和歌山市指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部を改正する条例の制定について第２９ 議案第２５号 和歌山市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について第３０ 議案第２６号 市道路線認定について第３１ 議案第２７号 市道路線変更について第３２ 議案第２８号 市道路線廃止について第３３ 議案第２９号 旧慣による公有財産